Come il nuovo DDL sull’intelligenza artificiale trasformerà l’innovazione tecnologica in Italia

Introduzione alla Sandbox AI e al DDL sull’Intelligenza Artificiale

Il disegno di legge (DDL) sull’intelligenza artificiale, approvato dal Consiglio dei Ministri il 23 aprile 2024, rappresenta un passo significativo verso la regolamentazione e la promozione dell’innovazione tecnologica in Italia. Attualmente in esame presso il Senato, il DDL prevede la creazione di spazi di sperimentazione normativa, noti come “sandbox”, per facilitare lo sviluppo e la validazione di sistemi di intelligenza artificiale (IA) in un ambiente controllato. Questo articolo esplora in dettaglio le disposizioni del DDL, le implicazioni per la governance dell’IA e il contesto europeo rappresentato dall’Artificial Intelligence Act (AI Act).

Le Autorità Nazionali per l’Intelligenza Artificiale

L’articolo 18 del DDL attribuisce la qualifica di Autorità nazionali per l’intelligenza artificiale all’Agenzia per l’Italia digitale (AgID) e all’Agenzia per la cybersicurezza nazionale (ACN). Queste due entità sono incaricate di istituire e gestire congiuntamente gli spazi di sperimentazione normativa, in collaborazione con il Ministero della Difesa per gli aspetti relativi ai sistemi di IA impiegabili in chiave “duale”. È stato istituito un organismo di coordinamento presso la Presidenza del Consiglio per agevolare la sinergia tra queste due Agenzie e le amministrazioni pubbliche.

Il ruolo del Garante per la protezione dei dati personali rimane centrale, con l’obiettivo di bilanciare la promozione dell’IA e la protezione dei diritti fondamentali. Guido Scorza, componente del consiglio del Garante, ha sottolineato l’importanza di una governance che contempli sia la promozione dell’IA sia la protezione dei dati personali, evidenziando le possibili criticità di una convergenza di poteri in un’unica entità governativa.

Sperimentazione Normativa e Regulatory Sandbox

L’articolo 22 del DDL delega il Governo ad adattare la normativa nazionale al regolamento dell’Unione Europea relativo all’intelligenza artificiale (regolamento (UE) 2024/1689). Questo regolamento prevede che ogni Stato membro istituisca almeno uno spazio di sperimentazione normativa per l’IA, operativo entro due anni dalla sua entrata in vigore. La sandbox è definita come un ambiente controllato che permette ai fornitori di sistemi di IA di sviluppare, addestrare, convalidare e testare i loro prodotti in condizioni reali, sotto supervisione regolamentare.

Il concetto di sandbox, mutuato dall’informatica, rappresenta un ambiente protetto dove le aziende possono sperimentare senza rischi legali, promuovendo l’innovazione e riducendo i costi di sviluppo. Questo modello è già stato applicato con successo in altri settori, come la tecno-finanza e la blockchain, e ora si estende all’intelligenza artificiale.

Il Contesto Europeo e le Sfide della Regolamentazione

L’Artificial Intelligence Act dell’Unione Europea, che entrerà in vigore nel 2026, rappresenta il primo tentativo globale di regolamentare l’IA. Il regolamento classifica i sistemi di IA in base al rischio e prevede attività di compliance differenziate. Tuttavia, non affronta tutte le problematiche giuridiche poste dall’IA, lasciando spazio a iniziative legislative nazionali.

In Italia, il DDL governativo anticipa alcune disposizioni dell’AI Act e introduce norme specifiche per il contesto nazionale. Tra queste, la semplificazione delle norme sul trattamento dei dati sanitari per la ricerca scientifica, un settore fortemente limitato dalla normativa vigente. Il DDL prevede che i trattamenti di dati per finalità di ricerca e sperimentazione scientifica siano considerati di “interesse pubblico”, creando una base giuridica alternativa al consenso individuale.

Bullet Executive Summary

Il DDL sull’intelligenza artificiale rappresenta un passo cruciale verso la regolamentazione e la promozione dell’innovazione tecnologica in Italia. Le Autorità nazionali per l’IA, AgID e ACN, sono incaricate di gestire gli spazi di sperimentazione normativa, o sandbox, che permetteranno alle aziende di sviluppare e testare i loro sistemi in un ambiente controllato. Questo approccio, mutuato dall’AI Act europeo, mira a bilanciare l’innovazione tecnologica con la protezione dei diritti fondamentali.

L’intelligenza artificiale è una tecnologia che sta trasformando ogni aspetto della nostra società. Comprendere e regolamentare questa trasformazione è essenziale per garantire che i benefici dell’IA siano equamente distribuiti e che i rischi siano adeguatamente gestiti. Le sandbox rappresentano un’opportunità unica per sperimentare e innovare in un ambiente sicuro, promuovendo lo sviluppo di soluzioni tecnologiche avanzate.

Una nozione base di intelligenza artificiale correlata al tema principale dell’articolo è il concetto di Machine Learning, che permette ai sistemi di IA di apprendere dai dati e migliorare le loro prestazioni nel tempo. Una nozione avanzata, invece, è quella di AI predittiva, che utilizza modelli statistici e algoritmi per prevedere eventi futuri, offrendo opportunità strategiche per la pianificazione e la decisione.

In conclusione, il DDL sull’intelligenza artificiale e l’AI Act europeo rappresentano un passo avanti verso una regolamentazione equilibrata e lungimirante dell’IA. È fondamentale che queste normative siano implementate con attenzione e flessibilità, per garantire che l’innovazione tecnologica possa prosperare in un contesto di sicurezza e rispetto dei diritti fondamentali.